Copyright © Перевод Елены Фёдоровой



В январе 2012 года во время плановой проверки на одном из пограничных постов Северной Германии таможенники задержали украинский микроавтобус. В ходе осмотра в машине было выявлено 7 собак, которые находились в клетках или между пассажирами. Для проверки документов и микрочипов собак таможенники вызвали официального представителя ветеринарного надзора. Номера микрочипов собак соответствовали указанным в ветеринарных паспортах и прочих документах, но ветеринар заметил, что 4 из 7 собак были моложе 7 месяцев, поскольку у них было много молочных зубов.

Поскольку Украина относится к категории «третьих стран», указанных в Директиве (EC) № 998/2003 Парламента и Совета ЕС от 26 мая 2003 года "О требованиях, предъявляемых к здоровью домашних животных, ввозимых на территорию ЕС в некоммерческих целях", то для ввоза собак на территорию ЕС они должны иметь микрочип, соответствующие прививки, а также серологические тесты, сделанные за 30 дней до даты ввоза после 3-месячного карантина. Таким образом, щенки из Украины для их ввоза в ЕС не могут быть моложе 7 месяцев.

Щенки доставлялись в Бельгию и Нидерланды, поэтому они были помещены в карантин. Щенки были породистыми и в последующие несколько дней их «владельцы» упрашивали отдать им их обратно. Удивляет также и тот факт, что к этому делу подключился Ukrainian Kennel Union, который просил, чтобы щенков передали их покупателям в Бельгии, не принимая во внимание того, что щенки были ввезены на территорию ЕС с нарушением требований Директивы (EC) № 998/2003.

Дальнейшее расследование выявило, что у 3 собак данные в родословных не совпадают с данными, указанными в ветеринарных паспортах. Кроме того, проведенные анализы крови выявили, что серологические результаты, указанные в ветеринарных сертификатах, были ложными (см. таблицу). В связи с этим были проведены серологическое тесты всех собак, в результате чего было выявлено, что только один из щенков – померанец - имел необходимый высокий титр> 0,5 МЕ/мл.

Поскольку некоторые из «владельцев» щенков заявили, что они заплатили по €200 за перевозку щенков, то это классифицируется, как коммерческая деятельность на территории ЕС. Соответственно «владельцам» щенков был предъявлен счет за расходы по карантину щенков (€1500 за 1 щенка), а водителю микроавтобуса был выписан штраф в размере €2000 (оплачивается наличными) за ввоз груза без документов, оформленных надлежащим образом. Позже также было установлено, что водительские права и документы на микроавтобус у водителя были фальшивыми.

Как видно из данных, указанных в таблице, за исключением двух золотистых ретриверов, ни один из щенков не соответствовал требованиям для ввоза собак на территорию ЕС.

Кроме того, максимальное количество для некоммерческого ввоза собак на территорию ЕС составляет 5 животных. В данном случае количество щенков было 7.

Фальсификация документов была выполнена на высоко профессиональном уровне, а также содержала подписи официальных лиц, которые не проводили надлежащую сверку микрочипов щенков. Есть вероятность того, что ветеринары или ветеринарные органы, которые оформляли ветеринарные документы на ввоз в ЕС могут быть причастны к незаконному ввозу щенков, поскольку некоторые из щенков еще не родились к тому времени, когда у них проводились титры (см. таблицу).

Информация об этом инценденте была передана в посольство Германии в Украине, которое будет препятствовать выдаче шенгенских виз для лиц, вовлеченных в незаконный ввоз собак.

 

 

Порода	Дата рож-дения (паспорт)	Дата рож-дения (родо-словной)	Дата вакци-нации	Сероло-гический тест Украины (дата/титры)	Сероло-гический тест Германии	Ветери-нарный сертификат
Англий-ский кокер спаниель	2011/06/15	2011/11/11	2011/08/30	- -	- -	Да
Англий-ский кокер спаниель	2011/05/30	2011/10/26	2011/09/01	2011/10/02 1,62 МЕ/мл	0,06 МЕ/мл	Да
Поме-ранец	2007/12/18	- -	2008/08/05 2011/12/11	- -	6,81 МЕ/мл	Нет
Поме-ранец	2011/10/08	- -	2011/12/11	- -	- -	Да
Пинчер	2011/06/09	2011/10/08	2011/09/12	2011/10/11 0,55 МЕ/мл	- -	Да
Золоти-стый ретривер	2011/06/19	- -	2011/09/15	2011/10/16 0,5 МЕ/мл	0,19 МЕ/мл	Да
Золоти-стый ретривер	2011/06/19	- -	2011/09/15	2011/10/16 0,75 МЕ/мл	0,57 МЕ/мл	Да

 

Кроме случаев нарушения требований к ввозу собак на территорию ЕС и нелегальной торговли щенками в ЕС еще одной проблемой является нарушение требований к транспортировке собак по территории ЕС лицами из прочих стран. Нередко также выявляются факты контрабанды еще молочных щенков, которых зачастую транспортируются жестоким способом. Фабриканты щенков предлагают своих дешевых щенков в интернете, которые продаются еще в слишком юном возрасте и транспортируются к покупателям по всей Европе нередко ужасающим образом.

 

 

Например, в феврале 2012 года в Германии, во время обычного полицейского рейда был задержан грузовик, который вез 92 щенков. Все щенки были помещены в карантин. Подобный случай был выявлен в Венгрии, где был задержан автомобиль со щенками, перевозимыми в Голландию. В 2010 году около Дюссельдорфа был задержан микроавтобус из Испании, который вез 41 щенка.

В последних двух случаях, очевидно, что нарушению правил транспортировки и надлежащего документирования способствует отсутствие пограничного контроля между самими странами ЕС. Также следует учитывать и тот факт, что в некоторых странах-членах ЕС по прежнему существуют высокие эндемичные риски в отношении бешенства. То же самое относится и к ввозу собак из третьих стран, где бешенство является эндемическим заболеванием. Как свидетельствуют данные в таблице, большинство щенков в данном случае не были должным образом защищены от бешенства.

В связи с вышеизложенным следует ужесточить контрольные процедуры на территории ЕС.

В предыдущие годы большая часть случаев ввоза собак в ЕС, зараженных бешенством, была зарегистрирована со щенками и подрощенными собаками (Johnson et al., 2011). С 2009 года в Германии участились случаи ввоза щенков, зараженных бешенством, с территории Хорватии, которая после вступление в ЕС больше не имеет таможенного надзора (Weiss et al., 2009). В 2010 году был зафиксирован случай, когда невакцинированный щенок был ввезен в Баварию и, в конце концов, был усыплен из-за бешенства. В последнем случае на границе необходимо ужесточить контроль над возрастом щенков и наличием вакцинации (Eismann et al., 2010).

Таким образом, на внешних границах и внутри ЕС существует необходимость в более строгом надзоре, а сотрудники таможени должны быть более бдительными в отношении выявления поддельных документов. Следует особенно внимательно проверять водителей, которые возят владельцев собак по всей территории ЕС. Следует повышать информированность людей о тех рисках, которые могут быть связаны с покупкой дешевых щенков у неизвестных заводчиков.